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关于开展“营商环境就是我们自己”活动的实施方案
作者：朝阳市消防救援支队 2020/12/30 9:46:55
朝阳市消防救援支队
关于开展“营商环境就是我们自己”活动的实施方案
为进一步深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,认真落实省、市委关于优化营商环境的有关工作部署要求,巩固“党建+营商环境建设”活动成效,教育引导民政系统广大党员、干部强化宗旨意识、公仆意识,切实增强主人翁意识,增强服务精神、提升服务能力,持续优化营商环境,推动在全市“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动中做到走在前、作表率,根据市直机关有关文件精神,结合工作实际,现就开展“营商环境就是我们自己”行动工作制定如下方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,认真贯彻落实省委关于打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居营商环境”的总体要求,推动基层党组织和广大党员、干部在优化营商环境中提升思想高度、提升工作效能、提升服务能力提升监督实效,保障习近平总书记重要讲话精神和省委决策部署在朝阳落地落实，为助力朝阳持续打造“营商环境最优市”提供坚强保证。
二、参加人员
全体党员、干部及消防文员。
三、时间安排
从2020年12月初起,至2021年10月底。
1.组织发动阶段（2020年12月中旬）：按照专题讨论要求，各大队、各科室结合实际印发工作方案，广泛深入进行动员部署。
2.集中讨论阶段（2020年12月下旬至2021年5月）：围绕“营商环境就是我们自己”的重点讨论内容，开展集中研讨。
3.互学互鉴阶段（2021年6月）：围绕专题讨论成果，开展经验交流、互相学习、互相借鉴，共同提升、共同进步。
4．成果呈现阶段（2021年7月至10月）7月，对专题讨论进行深入总结。7月30日前各大队、各科室推荐1项优秀案例。
四、主要举措
(一)提升干部思想高度
1.纳入组织生活。各基层党组织要将“营商环境就是我们自己”纳入到“两学一做”学习教育常态化制度化工作中综合运用“三会一课”、主题党日、组织生活会等组织生活手段,以“营商环境就是我们自己”为主题开展大学习、大讨论和找差距、查不足,组织广大党员真正把自己摆进去把工作摆进去、把职责摆进去,切实在落实补齐“四个短板”、做好“六项重点工作”各项任务中突出党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用。
2.纳入党员教育培训内容。各基层党组织要将持续优化营商环境作为党员教育培训的重要内容,将相应内容写入全年党员教育培训工作方案,并在党员教育培训工作中切实抓好落实。
3.营造舆论氛围。各基层党组织要有效利用报纸、电视、官方网站、徼信公众号、微信群等新闻媒体,及时宣传报道
各单位解决的实际问题、干成的急事难事、取得的新成效和新业绩。同时,各单位要及时总结开展营商环境建设的好经验、好做法,通过组织召开报告会、现场会、交流会等形式精心组织策划,扩大宣传实效。
(二)提升机关工作效能
4.刨建模范机关。各基层党组织要认真落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,突出问题导向,革新作风效能,围绕中心大局、服务改革发展,增强“四意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面提高机关党的建设质量,努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关
5.加强工作调研。各基层党组织书记要深入基层开展调查研究,制定具体的计划或提纲,带着问题去,广泛听取基层群众的意见,找准营商环境建设中的各种症结,并形成有针对性的调研成果。同时,加强调研成果的运用和转化,结合实际制定具体的政策和措施,并找准工作切入点和突破口形成有自身特色的“营商环境就是我们自己”的制度措施工作载体和活动平合,推动营商环境不断优化。
6.严格工作纪律。各基层党组织要制定和完善工作人员管理日常行为规范,严明工作纪律,集中整治迟到、早退、无故脱岗离岗等工作纪律涣散问题,严肃查处工作期间炒股票、玩游戏、网上购物、健身娱乐等与执行公务无关的违纪行为。严格落实请销假、请示报告、值班等制度。
(三)提升服务群众能力
7.刨建文明服务窗口。各部门要通过党建引领,在窗口部门推广“最多跑一次”等服务机制,全面落实便民服务和自助办理设施等窗口服务标准。组织开展文明服务窗口创建活动,大力推广“首问责任制”“岗位责任制”“公开承诺制”“限时办结制”“延时办理制”等服务机制创新,做到微笑服务、暖心服务、细致服务、真诚服务。
8.规范办公环境和服务。各部门办公环境要做到持续整洁,物品摆放规范有序,党员干部要亮身份上岗,办公部门要做到职责上墙,公开党务政务信息、公开办事程序、公开工作流程、公开承诺和服务标准,及时更新网站平台信息,服务热线保证人员值守,既方便群众办事,又向群众展示机关良好形象。
9.开展岗位服务竞赛活动。行政审批、公共服务等政务服务窗口单位,要通过知识竞赛、业务能力测试、主题演讲、职业道德讲堂、交叉式岗位体验等方式开展岗位服务竞赛活动,持续优化政务服务。
10.注重典型宣传。各基层党组织要注重培养选树和总结本单位优化营商环境工作中的典型,充分发挥好典型的示范引领和带动作用,推动机关形成比学赶超的内生动力。
(四)提升组织监督实效
11.推进作风整洽。各单位要认真查摆整治在营商环境建设中存在的形式主义、官僚主义问题,着力解决一些党员、干部宗旨意识不牢固,“门好进、脸好看、事难办”“管卡压”“推绕拖”“中梗阻”以及不担当、不作为、慢作为等问题。
12.开展工作督查。支队机关党委将不定期针对开展“营商环境就是我们自己”活动进行工作督查,对存在的问题及时进行反馈,督促相关大队、科室严肃进行整改,并将结果作为评先选优的重要依据。同时,对学习浅尝辄止、浮光掠影和贯彻落实打折扣、做选择的大队、科室予以通报批评,对在检查中发现存在问题个人予以追责,决不姑息放过,确保“营商环境就是我们自己”在行动工作持续深入推进。
13.强化执纪问责。各基层党组织要综合运用监督执纪四种形态”,对发现的损害群众利益、破坏营商环境的苗头性、倾向性问题,及时督促整改。对营商环境建设中的杈力寻租、杈钱交易、以权谋私、破坏“亲”“清”新型政商关系的腐败问题,要深挖细查、强化问责、严肃处理。
15.严格督查考核。支队机关党委将把开展“营商环境就是我们自己”活动情况纳入实绩考核党建指标和党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容之中,推动各基层党组织书记压紧压实主体责任。同时与党员、干部年度评先选优挂钩,督促他们把各自的责任担起来。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各基层党组织要高度重视,加强组织领导,把开展“营商环境就是我们自己”活动作为切实转变工作作风、优化营商环境、推动振兴发展的重要抓手结合本单位整体工作安排,认真研究部署,明确具体措施统筹制定实施,确保活动落到实处、取得实效。
(二)力戒形式主义。各基层党组织开展“营商环境就是我们自己”活动,要坚决贯彻落实中央要求,侧重强化实效发挥,注重把各方面工作实效作为工作评价的重要依据,力戒形式主义,杜绝弄虚作假,确保工作抓实抓好抓出成效。
(三)建立长效机制。各基层党组织要探索建立优化营商环境的长效机制,将开展“营商环境就是我们自己”活动与业务工作有机融合起来,与基层服务型党组织建设相结合,不断创新服务载体,健全服务机制,着力提升党组织和党员服务能力,持续推动优化我市营商环境。
朝阳市消防救援支队
2020年12月31日
朝阳消防